二次革命失败后，国内的革命党人断断续续地坚持着讨袁活动。孙中山在日本组织中华革命党的同时，也一直在关注国内组织武装讨袁的工作。
1914年1月，孙中山派陈其美到东北联系力量策动讨袁；1914年5月，孙中山派蒋介石回国组织沪宁讨袁工作。

6月，孙中山召集廖仲恺等各部长召开会议，决定组织中华革命军，密令陈其美、居正、胡汉民、于右任等在上海、青岛、广州、陕西等地筹设中华革命军东南、东北、西北军军部。年底，孙中山发函海外各埠洪门会，促其各自改组为中华革命军支部。